1920–1923
Руины и временное жильё
После пожара 1920 года на окраинах уцелело 37 домов. По переписи 1923 года в городе было 1 235 домов, и 43 процента из них были временными: землянки, мазанки и другие постройки (М. А. Ковальчук).
Записи: № 1174
Важно знать. Порядок распределения описан по статье юриста в «Ленинском знамени» 1977 года: это то, как порядок излагала официальная печать, а не подтверждение того, как он всегда работал. Данные об очереди есть только по одному предприятию за 1990 год. Общего учёта по городу и району в наших источниках нет. Территории в цифрах разные (город, судозавод, посёлки), поэтому прямо сравнивать их нельзя. Общая картина по жилью и быту — на странице «Жизнь людей», рост числа жителей — на странице «Сколько жителей».
Как выглядело жильё
1930-е – 1941
Общежития и бараки при порте и заводах
Рабочих порта и мастерских селили в общежитиях на улицах Кантера и Читинской и в бараке на мысе Кошка. В 1941 году строили «дом пароходства» и дом № 7 (в январе газета называла его общежитием № 7), а газета печатала жалобы тех, кто годами ждал квартиру.
1950–1955
Деревянные дома для завода
До 1954 года больше половины рабочих судозавода были заключёнными, и жильё для них не строили. С их уходом заводу потребовались кадры, а значит, квартиры: за 1950–1955 годы построено 89 одно- и двухэтажных домов, 747 квартир. В общежитии шестеро жили в комнате с пятью кроватями.
1956–1960
Первый каменный дом со всеми удобствами
В 1956 году сдан первый каменный трёхэтажный дом на улице Школьной. С тех пор завод строил только благоустроенное жильё; к 1960 году добавились ещё два благоустроенных дома.
1960-е – 1970-е
Пятиэтажки, ТЭЦ и тепло в квартирах
В 1960-е завод сдал 8 домов (418 квартир), в 1970-е ещё 4 дома (412 квартир). С 1973 года ТЭЦ начала теплофикацию жилых кварталов; по хронологии, в 1977 году около 4 000 семей города жили в благоустроенных квартирах.
Посёлки геологов и лесников
Красное, Многовершинный, Маго, Константиновка
По воспоминаниям, к началу 1960 года все семьи геологов в Сусанино расселили по отдельным квартирам; после переезда базы в Красное (1967) начался бурный рост жилья, и в 1970-е там ежегодно сдавали по два 12-квартирных дома. В Многовершинном в 1973–1974 годах вводили общежития («крейсеры»), которые, по воспоминаниям, лишь немного снизили остроту жилищной проблемы.
1980-е
Панельное домостроение
В 1983 году годовой ввод жилья в городе довели до 40,8 тыс. м². В 1984 году пущен завод крупнопанельного домостроения «Мобиль», способный давать до 50 тыс. м² жилья в год; в 1986 году сдан первый панельный 90-квартирный дом (Сибирская, 130).
1990
Очередь и износ
На судозаводе в очереди на улучшение жилья стояли 1 124 семьи, а ждать, по словам авторов книги, приходилось 15–20 лет. Кандидат в депутаты говорил об аварийных домах и о людях, годами живущих в старых деревянных домах без благоустройства.
Как получали квартиру
Шесть шагов по статье И. Гранкина «Право на жилище» («Ленинское знамя», 1977). Под каждым шагом — что об этом известно из других источников Николаевска.
1Заявление и документы
Что сказано в статье 1977 года. Гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, учитывают исполкомы местных Советов по месту жительства. Решение принимают на основании документов, которые гражданин представляет сам. На предприятиях и в учреждениях вопрос о постановке работников на учёт решают вместе администрация и профсоюзный комитет.
Как это выглядело на деле. В 1941 году кузнец порта писал в газету, что просит квартиру с 1939 года и каждый раз слышит «дадим в первую очередь»; тем временем он жил у брата и спал на полу.
2Постановка на учёт
Что сказано в статье 1977 года. После решения исполкома фамилию заносят в специальные книги. По словам автора статьи, каждая такая книга «является документом строгой отчётности».
Сколько человек стояло в очереди в городе, наши источники не говорят. Известна очередь одного предприятия: на судозаводе в 1990 году 1 124 семьи (около 4 000 человек).
3Годовой план и списки
Что сказано в статье 1977 года. Каждый год по утверждённому плану распределения жилой площади исполком составляет из принятых на учёт граждан списки тех, кому намечено предоставить жильё в этом году. Списки вывешивают для всеобщего обозрения.
Сами списки очередников Николаевска среди наших материалов не найдены. Их можно искать в архиве и у ветеранов.
Записи: № 1177
4Решение и ордер
Что сказано в статье 1977 года. Решение о предоставлении жилой площади принимает исполком местного Совета. Ведомственное жильё распределяют администрация и профком, но их решение, как правило, утверждает тот же исполком.
В 1941 году при переселении в дом порта первым семьям ордера на квартиры выписали заранее, а другой семье комендант пообещал выписать ордер «потом». В 1977 году газета называла имена получивших ордера в новом доме судостроителей: слесарь, маляр, токарь, механик.
5Вне очереди и отсрочка
Что сказано в статье 1977 года. Лучшим работникам предприятия жильё могло быть предоставлено вне очереди (статья 55 Основ законодательства о труде). Администрации и общественным организациям дано право отдалять очередь тем, кто допускает антиобщественное поведение.
В 1977 году ордер вне очереди вручили бригадиру комсомольско-молодёжной бригады «за доблестный труд». В объявлении завода 1980 года тем, кто проработал два и более года на дефицитных специальностях, обещали жилплощадь «наравне с первоочередными».
6Если строить самому
Что сказано в статье 1977 года. Индивидуальному застройщику исполком предоставляет землю в бессрочное пользование по договору, где оговорены место, размер и планировка дома. Строить нужно начать не позднее года. Государство даёт долгосрочные ссуды и помогает с материалами.
В 1950 году в городе построили свыше 300 индивидуальных домов; в 1990 году завод предлагал развивать индивидуальное строительство, создать молодёжный жилищный кооператив и строить дома силами цехов.
Очередь: что известно
1 124семьи в очереди на судозаводе, около 4 000 человек (1990)
15–20лет ждать, по словам авторов книги завода (1990)
≈ 100квартир в год строил завод в среднем
≈ 90человек в год пополняли очередь
Наш простой расчёт, не данные источника: если разделить 1 124 семьи на 100 квартир в год и не считать новых очередников, получится около одиннадцати лет. Книга называет срок дольше (15–20 лет), а семьи и «человек» она считает по-разному, поэтому точно сопоставить эти числа нельзя.
Записи: № 1176
Чего мы не знаем 6
- Сколько семей стояло в очереди по всему городу и как менялся срок ожидания (есть только данные одного завода, 1990 год).
- Нормы жилой площади на человека в разные годы (известно лишь упоминание «по семь метров на человека» в 1990 году).
- Как получали жильё в 1920–1930-е и в первые послевоенные годы: было ли оно отдельным правом или служебным.
- Какая часть квартир выдавалась через исполком, а какая через предприятия.
- Как жили в коммунальных квартирах, бараках и общежитиях в 1960–1980-е годы (личные воспоминания).
- Сколько стоила квартира и что платили за жильё (в статье 1977 года сказано лишь, что квартирная плата «невысокая»).
Если вы или ваши родные получали квартиру в Николаевске или на Нижнем Амуре, напишите, как это было: когда встали на учёт, сколько ждали, от кого получали ордер, где жили до этого.
Сколько строили
Все числа и откуда они взяты
| Год | Число | Что считалось | Источник | Где на сайте |
|---|---|---|---|---|
| 1920 | 37 домов | уцелело домов после пожара (по Ковальчуку) город | М. А. Ковальчук | запись № 1174 |
| 1923 | 1 235 домов | домов по переписи, из них временных (землянки, мазанки и др.) 43 процента город | М. А. Ковальчук | запись № 1174 |
| 1942 | 140 тыс. рублей | исполком краевого Совета отпустил на капитальный ремонт жилого фонда город | Красный маяк, 1942 | запись № 1068 |
| 1949 | 17 тыс. м² | построено и введено жилой площади за год Нижнеамурская область | Хронология автора | запись № 270 |
| 1950 | 11 тыс. м² | построено и сдано жилой площади за год (и более 300 индивидуальных домов) город | Хронология автора | запись № 284 |
| 1950–1955 | 747 (89 домов) квартир | построено домов, в них квартир судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1175 |
| 1957 | 4,9 тыс. м² | сдано жилой площади за год город | Хронология автора | запись № 355 |
| 1958 | 8 домов | строится восьмиквартирных домов морской порт | Хронология автора | запись № 361 |
| 1962 | 64 квартир | введён 64-квартирный дом город | Хронология автора | запись № 398 |
| 1960-е | 418 (8 домов) квартир | сдано домов, в них квартир судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1966–1970 | 52,16 тыс. м² | введено жилой площади за пятилетку (запись о леспромхозе) территория не уточнена | Хронология автора | запись № 477 |
| 1970 | 390 (59 зданий) квартир | введено зданий, в них квартир (благоустроенных 228) Маго и Лазарев | Хронология автора | запись № 479 |
| 1970-е | 412 (4 дома) квартир | сдано домов, в них квартир судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1977 | 4 000 семей | семей живут в благоустроенных квартирах (около) город | Хронология автора | запись № 548 |
| 1978 | 700 квартир | построено благоустроенных квартир к этому году судостроительный завод | Хронология автора | запись № 559 |
| 1980-е | 597 (9 домов) квартир | сдано домов, в них квартир судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1983 | 40,8 тыс. м² | годовой ввод жилья доведён до город | Хронология автора | запись № 611 |
| 1984 | 50 тыс. м² в год | проектная мощность завода (равна десяти стоквартирным домам) завод «Мобиль» | Хронология автора | запись № 612 |
| 1986 | 90 квартир | первый панельный дом серии «Мобиль» (Сибирская, 130) город | Хронология автора | запись № 636 |
| 1990 | 23 дома | благоустроенных домов в заводском посёлке, общая площадь 64 536 м² судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1990 | 1 124 семьи | в очереди на улучшение жилья (около 4 000 человек) судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1990 | 15–20 лет | срок ожидания квартиры, по словам авторов книги судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1990 | 100 квартир | завод строил квартир в год в среднем судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
| 1990 | 90 человек | человек ежегодно пополняли очередь судостроительный завод | «На крайнем Востоке России», 1990 | запись № 1176 |
Истории из газет
Это высказывания и жалобы конкретных людей и газетные сообщения. По одной заметке нельзя судить, как часто так бывало.
1941
«Дадим в первую очередь»
Кузнец отдела механизации порта, стахановец, награждённый значком наркомата, написал в «Дальневосточный моряк»: с 1939 года его просьбы дать квартиру ни к чему не привели. Он жил у брата в маленькой комнате и спал на полу. «Когда же наступит эта первая очередь?» – спрашивал он.
Записи: № 1181
1941
Квартира занята другими
Механик силовой станции мастерских вернулся из отпуска 22 сентября 1940 года и нашёл квартиру заселённой другими. Он скитался по квартирам рабочих и засиживался на станции до ночи, потом ему отвели кухню, а комнату занял другой работник. Газета задала вопрос: на каком основании человека лишили жилья? Ответа в имеющихся номерах нет.
Записи: № 1181
1977
Ордер вне очереди
«Ленинское знамя» сообщило: ордер на новую квартиру вручён вне очереди «за доблестный труд» бригадиру комсомольско-молодёжной бригады судостроительного завода; 70 семей судостроителей в 1978 году встретят в новом доме со всеми удобствами. Заметка называет, кто получил ордера, но не говорит, сколько лет эти семьи ждали.
Записи: № 1178
1990
«Не видать тебе новой квартиры»
В предвыборной беседе кандидат в депутаты рассказал об округе, где дом № 29 по улице Советской списан, но в нём живут люди, а дома № 31, 33 и 35 аварийные. Он объяснил, почему жители не могут рассчитывать на новое жильё: «имеешь по семь квадратных метров на человека и отопление – не видать тебе новой квартиры». Главный критерий очерёдности, по его словам, год постройки дома, и он «в корне неверен».
Записи: № 1180
1990
Пятнадцать–двадцать лет
Авторы книги судостроительного завода признавали: заводу нужно строить и строить, ведь в очереди 1 124 семьи, общежитие на 190 мест частично занято семьями, ждущими квартиры, а ждать приходится 15–20 лет. Завод строил около 100 квартир в год, очередь пополняли около 90 человек в год.
Записи: № 1176
Все источники сайта — в разделе «Источники»: здесь использованы книга «На крайнем Востоке России» (1990), газеты «Ленинское знамя» (1977, 1980, 1990) и «Дальневосточный моряк» (1941), историческая справка М. А. Ковальчука и хронология автора.